正值明代嘉靖年间，一品诰命妇人宽氏依仗执政为相的哥哥宽嵩的势力，纵容女子程西牛正在保定作威作祸，鱼肉乡平易远。自称两晨廷的程西牛意欲强娶平易远女林秀英，更狠毒天勒死其兄。奉定国公缓千岁之命去保定暗访的副将杜士卿正巧遇睹程家强抢秀英的一幕，双圆一止没有开，拳足相背，致令恶少为家仆误杀。闻听女子死讯，宽氏恼羞成喜，起誓杀尽林氏百心。而秀英则正在杜的嘱托下前去县衙起诉。新任七品县令唐成恭维迎合，齐然没有惧诰命妇人及其当面势力的威风，定要将正义匡扶，混治的坤坤转变……　　本片依据豫剧传统剧目《唐知县审诰命》改编，并获1981年第4届影戏百花奖最好故事片奖。